İmar planı, "kademeli birlikteliği" aykırı 

İskenderun/SES
Hatay Büyükşehir Belediyesi Meclisinde onaylanan ve Dörtyol Belediyesi tarafından 28.09.2022 tarihinde bir ay süre ile askıya çıkarılan 1/1000 uygulama imar planının askı sürecinde yapılan itirazlarda, planın, "planların kademeli birlikteliği" ilkesine aykırı olduğu savunuldu. İtirazlarda, Hatay Büyükşehir Belediyesinin 1/25000'lik planı yapmadığı, yürürlükte bulunan 1/25000 plan ile kent bütününde yapılmış olan 1/100000 Çevre Düzeni Planının ve yine bu plana göre hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların birbirine uyumluluk göstermediği ifade edilerek, iptali talep edildi. İtirazcılar, Ordu İdare Mahkemesi kararını da emsal olarak gösterdi. Resul Yüksel adlı yurttaş, Dörtyol Belediyesine verdiği itiraz dilekçesinde, “İmar Yasasında planlar kapsadıkları alan ve amaçları açısından bölge planları ve imar planları olarak iki ana kategoriye ayrılmış, imar planları da uygulamaya esas olan uygulama imar planları ve bu planın hazırlanmasındaki temel hedefleri, ilkeleri ve arazi kullanım kararlarını belirleyen nazım imar planları olarak sınıflandırılmıştır, imar yasanın ilgili maddelerinde ise planların tanımlanmasına yer verilerek planlar bölge planı, çevre düzeni planı nazım imar planı ve uygulama imar planı olarak kademelendirilmiş ve alt ölçekli planların üst ölçekli planlarda belirlenen planlama ana ilkelerine, stratejilerine ve kararlarına uyumlu olması zorunluluğu getirilmiştir" ifadesine yer verdi.
Hatay Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2018 tarih ve 2018/162 sayılı kararıyla 1/100000 ölçekli Hatay Çevre Düzeni Planı onaylanarak yürürlüğe girdiğini, Hatay Büyükşehir Belediye Meclisinin 31.07.2019 tarih ve 2019/160 sayılı kararıyla Dörtyol 1/5000 ölçekli ilave ve Revizyon Nazım İmar Planının onaylandığı anlatılan dilekçede şunlara yer verildi: "Dörtyol Belediyesince 1/1000 uygulama imar planı 28.09.2022 tarihinde bir ay süre ile askıya çıkarılmıştır. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 4. maddesinin C bendinde 'Çevre düzeni planı; Varsa mekânsal strateji planlarının hedef ve strateji kararlarına uygun olarak orman, akarsu, göl ve tarım arazileri gibi temel coğrafi verilerin gösterildiği, kentsel ve kırsal yerleşim, gelişme alanları, sanayi, tarım, turizm, ulaşım, enerji gibi sektörlere ilişkin genel arazi kullanım kararlarını belirleyen, yerleşme ve sektörler arasında ilişkiler ile koruma-kullanma dengesini sağlayan 1/50.000 veya 1/100.000 ölçekteki haritalar üzerinde ölçeğine uygun gösterim kullanılarak bölge, havza veya il düzeyinde hazırlanabilen, plan notları ve raporuyla bir bütün olarak yapılan planı' şeklinde tanımlanmaktadır. Aynı maddede 1/25000 ölçekli çevre düzeni planı yapılmasına olanak tanınmamış olmasının yönetmeliğin yayımlanmasından önce yürürlüğe girmiş olan 1/25000 ölçekli çevre düzeni planlarının kendiliğinden yürürlükten kalkmasına sebep olmayacağı, ileriye dönük olarak sonuç doğuracak söz konusu hükmün ancak, Yönetmeliğin yayımlanmasından sonra 1/25000 ölçekte bir çevre düzeni planı yapılmasına engel teşkil etmektedir. Usulüne uygun bir şekilde yürürlüğe girmiş olan imar planlarının eşdeğer veya daha üst bir işlemle açıkça yürürlükten kaldırılmadığı sürece yürürlüğünün devam edeceği belirtilmiştir."
10/12/2018 günlü, 7153 sayılı kanunun 17. maddesi ile İmar Kanunu’na eklenen geçici 17. maddenin, yürürlükteki 1/25000 ölçekli çevre düzeni planlarının, beş yıl içinde üst ölçekli çevre düzeni planı veya nazım imar planına dönüştürüleceği kurala bağlandığı ve bu sürede söz konusu alanlarda revizyon yapılmayacağının ifade edildiğini belirtilen itiraz dilekçesinde, "1/25000 ölçekli çevre düzeni planının 2023 yılına kadar yasal olarak yürürlükte olduğu görülmekte, yürürlükteki 1/25000 ölçekli çevre düzeni planının 1/5000 ölçekli nazım imar planı açısından üst plan niteliğinde olması nedeniyle arazi kullanım kararları ve nüfus kabulleri açısından bağlantılarının kurulmamış olmasının 'planların kademeli birlikteliği' ilkesine aykırıdır. Mevzuat hükümlerine göre 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının üst ölçekli planlara aykırı olamayacağı, arazi kullanım kararlarının alt ölçekli imar uygulama planlarıyla değiştirilemeyeceği açıkça belirtilmiş olup, bu hususta söz konusu hukuka aykırılıklar Hatay Büyükşehir Belediyesi tarafından hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planının bütününü etkilediğinden tamamı yönünden durdurulması gerekir. Planların bu şekliyle devamı ve uygulanması halinde telafisi mümkün olmayan sonuçlar doğuracağı aşikardır" değerlendirmesine yer verildi.