Asfalt ihalesine itiraz

İskenderun Belediye Meclisi'nin CHP'li üyesi Veysi Tarhan, belediye tarafından 04 Şubat 2025 tarihinde yapılan asfalt ihalesine itiraz etti. Tarhan, itiraz dilekçesine, Danıştay 13. Daire Başkanlığı'nın 2017/102 E., 2022/3487 K. sayılı kararını da ekledi. Tarhan, 60.000 ton asfaltı kapsayan ihale bedelinin 160 milyon lira+KDV olduğunu söyledi. 

Belediye meclis üyesi Tarhan,  10.02.2025 tarihinde İskenderun BelediyesiFen İşleri Müdürlüğüne verdiği ve 2025/17303 İKN’lu “Muhtelif Cadde Ve Sokaklarda Asfalt Yol Kaplama Yapım İşi” ihalesine yönelik yaptığı itiraz dilekçesinde şunlara yer verdi: "4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Temel İlkeler" başlıklı 5. maddesine göre, idareler, bu kanun'a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,  kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludurlar. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 'makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler' başlıklı 41. maddesinin 1. fıkrasının ihale tarihinde yürürlükte olan hâlinde, 'işin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.' kuralı yer almıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 'Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler' başlıklı 9. maddesinin ihale tarihinde yürürlükte olan hâlinde, İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının aranmamasının esas olduğu; idareler tarafından bazı tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edecekleri; makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmalarının istenmeyeceği kurala bağlanmıştır. İhaleye ait İdarî Şartname‘de bir (1) adet kurulu asfalt plent ünitesinin 120 ton/saat kapasiteli olması ve İskenderun Belediyesi Hizmet Binası merkez kabul edilerek 30 km devlet yolu mesafesi içerisinde bulunduğunu olması kurulu olma şartlarının arandığı, her ne kadar bu iki şart ile ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasının amaçlandığı kabul edilebilse de, İdarî Şartname‘de ayrıca bu asfalt plent ünitesinin isteklilerin kendi malı olmasının şart koşulduğu, bu düzenleme ile ihaleye katılabilecek kişilerin sadece İskenderun merkeze 30 km sınırında kurulu asfalt plenti sahibi olan belli sayıda kişiden ibaret bırakıldığı ve böylece ihalede rekabet edecek olası istekli sayısının büyük ölçüde azaltıldığı görülmüştür.

Dilekçeye yanıt verilmedi

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan hâliyle Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 41. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği'nin 9. maddesi uyarınca, ihale konusu işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması ve km sınırı belirtilmemesi  esas olduğu dikkate alındığında, İdarî Şartname ‘de bir (1) adet kurulu asfalt plent ünitesinin isteklinin mülkiyetinde olması yönündeki düzenleme 4734 sayılı Kanun'un 5. maddesinde belirtilen rekabet ilkesine aykırı olup ihalenin iptal edilmesi gerekmektedir."

Dilekçe Kanunu'na göre, AKP'li İskenderun Belediyesi'nin dilekçesine yasal sürede yanıt vermesi gerektiğini söyleyen CHP'li meclis üyesi Tarhan, "Dilekçenin yanıtının ne olduğunu sormak için gittiğim müdürlükteki görevli 'talimat var, dilekçenize yanıt vermeyeceğiz' dedi. Yanıt verip gerekeni yapmazlarsa Kamu İhale Kurumu ve ilgili diğer yerlere başvuru yapacağım" açıklamasını yaptı.