Orman tahsisinde 'kamu yararı' görüldü

Akın Bodur/İskenderun
Hatay 2. İdare Mahkemesi, Orman Genel Müdürlüğü'nün, İskenderun'un Karayılan Mahallesi'ndeki 135.941,66 metrekarelik orman alanının "Liman Geri Hizmet Alanı" yapmak üzere Tosyalı Demir Çelik A.Ş.'nne 24 ay süreyle (14/07/2021 ile 14/07/2023 tarihleri arası) ön izin vermesine ilişkin işlemin iptaline yönelik açılan davayı reddetti. Karara karşı Adana Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilebilinecek. Dava, İskenderun Çevre Koruma Derneği tarafından açılmıştı. Ercüment Kimyon tarafından Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı aleyhine Hatay 2. İdare Mahkemesi, daha önceki iki ayrı kararında, işlemlerin "hukuka uyarlığı bulunmadığı" gerekçesiyle oybirliğiyle iptal etmişti.

Hatay 2. İdare Mahkemesi Başkanvekili Caner Çörekçi ve üyeler Güneş Atacan ve Mustafa Erhan Yalım'dan oluşan üyeler, oybirliğiyle aldığı kararda "... Karayılan Mahallesi, 1291sayılı parselde liman geri hizmet alanı yapılmasında, davalı tesisin niteliği, bulunduğu konum ve sağlayacağı imkanlar dikkate alındığında kamu yararı ve zaruret halinin bulunduğu kanaatine varılarak işlem tesis edildiği, nitekim, liman geri hizmet alanının Orman Kanunu'nun 17/3.maddesi uyarınca ön izin verilebilecek alanlar arasında sayıldığı, söz konusu alanın limanda gerçekleşen faaliyetlerin devamlılığı açısından zaruri olduğu ve bu faaliyetlerin devam etmesinde kamu yararı bulunduğu kanaatine varıldığından, 6831 sayılı Orman Kanununun 17/3. maddesinde ve uygulama yönetmeliğinde aranılan şartlara uygun olarak tesis edilen ön izin verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır" ifadesine yer verdi ve davayı reddetti.

“Kamu yararı ve zaruret halinin bulunduğu kanaatine varıldı”

Dört sayfalık kararda şunlara yer verildi: "... Karayılan Mahallesi, 1291sayılı parselde yapılması planlanan ve ön izin işlemine konu liman geri hizmet alanının Orman Kanununun 17/3 ve 18. maddelerinin Uygulama Yönetmeliği'nin 4. maddesinde belirtilen tesisler arasında yer aldığı, kamu yararı ve zaruret haline ilişkin olarak tutulan 25.05.2021 tarihli tutanakta; '...İşletmenin faaliyet amacı başta Tosyalı Demir Çelik Sanayi A.Ş. olmak üzere bölgede bulunan çok sayıda demir ve çelik fabrikası için üretim yük ve yolcunun liman ile ilgili iş ve işlemlerin tesis edildiği bürolar ile yük için geçici depo, yükleme, boşaltma, deniz ulaşım araçlarının, yakıt, su, bakım onarım, tadilat, atık alımı, yolcuların yeme içme, elektrik, haberleşme, dinlenme gibi ihtiyaçlarının karşılandığı yerler olduğu ve ekonomiye katkı sağlayacağından kamu yararı vardır. Limanlar için açık ve kapalı depolama alanlarına ihtiyaç olduğu ve bölgede yakın yerde uygun alan bulunmadığından zaruret vardır.' değerlendirmelerin yer aldığı anlaşılmıştır. Bu durumda, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile dosyada bulunan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, Hatay ili, İskenderun ilçesi, Karayılan Mahallesi, 1291sayılı parselde liman geri hizmet alanı yapılmasında, davalı tesisin niteliği, bulunduğu konum ve sağlayacağı imkanlar dikkate alındığında kamu yararı ve zaruret halinin bulunduğu kanaatine varılarak işlem tesis edildiği, nitekim, liman geri hizmet alanının Orman Kanunu'nun 17/3.maddesi uyarınca ön izin verilebilecek alanlar arasında sayıldığı, söz konusu alanın limanda gerçekleşen faaliyetlerin devamlılığı açısından zaruri olduğu ve bu faaliyetlerin devam etmesinde kamu yararı bulunduğu kanaatine varıldığından, 6831 sayılı Orman Kanununun 17/3. maddesinde ve uygulama yönetmeliğinde aranılan şartlara uygun olarak tesis edilen ön izin verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır."
15/11/2024 tarihinde alınan karara karşı, İskenderun Çevre Koruma Derneği, tebliğ tarihinden itibaren Adana Bölge İdare Mahkemesi'ne 30 gün içerisinde itiraz edilebilinecek.

Heyet değişince yaklaşım mı değişti?

Mimar Ercüment Kimyon tarafından Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı aleyhine açılan davada, Burcu Uçar Öztürk başkanlığında ve Yasemin Tepegöz ve Mustafa Erhan Yalım'dan oluşan Hatay 2. İdare Mahkemesi, İskenderun'un Karayılan Mahallesi'ndeki 1291 nolu parselin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 17.02.2022 tarihinde onaylanan "Hatay ili 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliği" ile parselin 'orman alanı'ndan "Kentsel Servis Alanı" olarak değiştirilmesine ve orman alanından kentsel servis alanına dönüştürülmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine karşı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı aleyhine açılan 2022/1674 nolu esas ve 2024/3390 davada, işlemi 'hukuka uygun bulmamış' ve iptaline karar vermişti. 
Burcu Uçar Öztürk başkanlığında ve üyeler Gökhan Kocapicak ve Caner Çörekçi'den oluşan Hatay 2. İdare Mahkemesi de 2022/822 nolu esas ve 2023/1492 kararında ise parselin 'orman alanı'ndan "Kentsel Servis Alanı" olarak değiştirilmesine ve orman alanından kentsel servis alanına dönüştürülmesini, "hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle oybirliğiyle iptal etmişti.