11 Aralık'taki olağanüstü toplantıda çoğunluğu sağlayamayan İskenderun Belediye Meclisi, ertesi gün; 12 Aralık günü gerçekleştirdiği ve karar aldığı birleşim 'korsan toplantı' özelliği mi taşıyor?
Belediyeler Kanunu'nda, meclisin toplantı şeklini 20. maddesinde 'Meclis toplantısı' başlığıyla belirlenmiş. Belediye meclislerinin olağanüstü toplantıları da aynı maddenin son fıkrasında düzenlenmiş. Bu fıkraya göre, olağanüstü toplantı 'bir yılda üç defadan fazla olmamak ve her toplantı bir birleşimi geçmemek üzere', 'toplantı çağrısı ve gündem en az üç gün önceden meclis üyelerine yazılı olarak duyurulur ve ayrıca mutat usûllerle ilan edilir' kuralına göre yapılabilir. Üç partiden 31 üye ve 1 bağımsızdan oluşan 32 koltuklu meclisin, CHP'li 16 üyesinin toplantıya katılmaması üzerine çoğunluk sağlanamayınca olağanüstü toplantı yapılamadı. 20. maddenin son fıkrasındaki ifadeye göre, olağanüstü toplantı 'her toplantı bir birleşimi geçmemek üzere' yapılabildiği için çoğunluğun sağlanamadığı durumda toplantı çağrısının düşmesi gerekiyor. Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin olağanüstü toplantı çağrısında çoğunluğun sağlanamadığı durumlarda olduğu gibi... Olağanüstü toplantılara çağrılan TBMM'da bunun onlarca örneği bulunuyor.
Yapılamadığı için düşen olağanüstü toplantı çağrısının hukuki açıdan 'çağrının düşmesi' ve 20. maddede ifade edildiği gibi toplantı çağrısının 'en az üç gün önceden meclis üyelerine yazılı olarak' duyurulması sonrası, yeni bir toplantı çağrısı yapılabilir. Ve meclisin olağanüstü tüm toplantılarını, Belediyeler Kanunu'nun 20. maddesine göre yapması zorunluluğunun olması gerekir.
11 Aralık'taki olağanüstü toplantıda çoğunluğu sağlayamayan İskenderun Belediye Meclisi, yeni bir toplantı çağrısını 20. maddeye göre yapması gerekirken, AKP'li belediye yönetimi 12 Aralık'ta düzenlediği 'olağanüstü toplantı' çağrısını, 'toplantı ve karar yeter sayısı' düzenlemesini belirleyen 22. madde kapsamında 'Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder' yaklaşımı üzerinden gerçekleştirmiştir. Toplantı yapılmış ve bir bölümü 2011 yılında, diğer bölümü 2014'de kamulaştırılarak vatandaştan alınan parsellerin, belediye parseliyle birleştirilmesiyle oluşan 45 dönümlük Maydonoz Parkı alanının satışı oy çokluğuyla kabul edilmiştir.
Belediyeler Kanunu'nun 20. maddesine aykırı yapıldığını düşündüğüm; 12 Aralık tarihli belediye meclisinin olağanüstü toplantısı, 'korsan toplantı' mı? Olağanüstü toplantının çağrısı, 20. madde kapsamındaki olması gereken meclisin, 22. madde kapsamında toplanması sağlanarak, sanki 'izinsiz bir hak kullanılmış' ve Türk Dil Kurumu sözlüğünde ifade edilen 'korsan' kelimesinin anlamı yerini bulmuş mu oluyor?
Peki siz ne dersiniz?
